習(xí)近平總書記指出，社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，鮮明提出走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，對(duì)完善社會(huì)治理體系作出重要部署，為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，本報(bào)記者采訪了中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)吳漢圣。

充分認(rèn)識(shí)完善社會(huì)治理體系、推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

記者：《建議》明確“完善社會(huì)治理體系”，對(duì)未來(lái)五年做好社會(huì)工作作出規(guī)劃安排，如何理解和充分認(rèn)識(shí)完善社會(huì)治理體系、推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的重大意義？

吳漢圣：“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，社會(huì)治理面臨新形勢(shì)新任務(wù)，社會(huì)工作必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

一是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)深刻變革，我國(guó)社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為方式、社會(huì)心理等正在發(fā)生深刻變化，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)社會(huì)治理的影響無(wú)處不在。必須完善社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，健全黨的組織體系，把黨的組織覆蓋和工作覆蓋有效延伸到各類組織、各類群體，把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

二是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的必然要求。中國(guó)式現(xiàn)代化是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，人民是中國(guó)式現(xiàn)代化的主體，尊重人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，匯聚人民群眾中蘊(yùn)藏著的無(wú)窮智慧和力量，才能不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。必須完善社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，深刻把握新形勢(shì)下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，深入做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，踐行共建共治共享理念，把各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)造潛能，使中國(guó)式現(xiàn)代化擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

三是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。隨著我國(guó)從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家跨越，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長(zhǎng)，提高人民生活品質(zhì)、推動(dòng)人的全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步任務(wù)更加艱巨繁重。必須完善社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益維護(hù)通道，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)。

四是以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的必然要求?！笆逦濉睍r(shí)期，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從國(guó)際看，世界百年變局加速演進(jìn)，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈；從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，民生保障存在短板弱項(xiàng)，人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等提出新課題，重點(diǎn)領(lǐng)域還有風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務(wù)艱巨。必須完善社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。

準(zhǔn)確把握完善社會(huì)治理體系的原則要求

記者：“十五五”時(shí)期黨委社會(huì)工作部門如何準(zhǔn)確把握完善社會(huì)治理體系的原則要求？

吳漢圣：“十五五”時(shí)期，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述結(jié)合起來(lái)，注重把握以下幾點(diǎn)。

一是把牢正確方向。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，這是一條立足中國(guó)實(shí)際、根植中國(guó)大地的具有鮮明社會(huì)主義屬性和中國(guó)特色的治理道路。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，堅(jiān)持共建共治共享，不斷把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)。二是找準(zhǔn)方法路徑。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，善于運(yùn)用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維、法治理念和法治方式，統(tǒng)籌運(yùn)用各種治理資源和手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，以先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會(huì)治理效能。三是完善制度機(jī)制。健全社會(huì)工作體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制、新興領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制等作用，加強(qiáng)跨部門工作統(tǒng)籌、情況交流、協(xié)調(diào)配合，不斷完善責(zé)任體系，推動(dòng)順暢運(yùn)行。加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用的社會(huì)治理政策和法律法規(guī)體系，確保社會(huì)治理在法治軌道上運(yùn)行。

全力落實(shí)完善社會(huì)治理體系的重點(diǎn)任務(wù)

記者：“十五五”時(shí)期黨委社會(huì)工作部門將抓好哪些重點(diǎn)任務(wù)？

吳漢圣：“十五五”時(shí)期，我們將按照全會(huì)部署，圍繞不斷完善社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是拓展深化新興領(lǐng)域黨的建設(shè)。新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，重在引領(lǐng)發(fā)展。鞏固提升非公有制企業(yè)黨建，推動(dòng)將黨建融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，引導(dǎo)有條件的非公有制企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，做到“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。分類推進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建，針對(duì)不同類型企業(yè)實(shí)際，積極探索符合企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作模式，強(qiáng)化黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，提高黨建工作針對(duì)性、實(shí)效性。新社會(huì)組織黨建工作，重在規(guī)范管理。這些社會(huì)組織數(shù)量大、涉及面廣，加強(qiáng)黨建工作，需要發(fā)揮好業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)主管部門和街道社區(qū)（園區(qū)）等屬地黨組織的作用，形成工作合力。特別是要抓好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作，深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)負(fù)責(zé)人日常管理監(jiān)督，持續(xù)整治亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂表彰等行風(fēng)突出問題。同時(shí)，積極穩(wěn)妥調(diào)整優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)構(gòu)布局，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。新就業(yè)群體黨建工作，重在思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)。近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為支撐的新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，聚集了快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)和網(wǎng)絡(luò)主播等大量以靈活就業(yè)為主的新就業(yè)群體。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)和服務(wù)管理，完善相關(guān)領(lǐng)域群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，督促相關(guān)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，深化平臺(tái)算法治理，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，健全新就業(yè)群體社會(huì)保障制度，維護(hù)各方合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)?；鶎又卫硎菄?guó)家治理的基石。樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持補(bǔ)短板、填空白與提質(zhì)量、強(qiáng)功能并舉，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鞏固深化為基層減負(fù)賦能成果。推動(dòng)落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全完善村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。組織開展村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法宣傳和貫徹落實(shí)，與有關(guān)部門一起指導(dǎo)開展好新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆。推動(dòng)完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，完善基層民主制度體系和工作體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，深化推動(dòng)黨建引領(lǐng)接訴即辦工作。發(fā)揮市民公約、居民公約、村規(guī)民約等作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。

三是扎實(shí)做好凝聚服務(wù)群眾工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)“四下基層”制度，把工作做到群眾的心坎上。推進(jìn)信訪工作法治化。深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。發(fā)揮好信訪工作“晴雨表”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、共性問題。探索推進(jìn)人民建議征集工作，統(tǒng)籌用好線上線下征集平臺(tái)，暢通和拓展匯集社情民意的渠道，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。大力弘揚(yáng)志愿精神，健全志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理，圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)百姓民生、服務(wù)社會(huì)治理，組織開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。

四是持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)工作部門自身建設(shè)。要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐探索，扎實(shí)履職盡責(zé)，建設(shè)政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、心系群眾、服務(wù)社會(huì)、作風(fēng)過硬的社會(huì)工作干部隊(duì)伍。加強(qiáng)研究謀劃，明確今后5年社會(huì)工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措。提高群眾工作能力，善于用群眾樂于接受的方式開展工作，用群眾是否滿意衡量工作成效。狠抓工作落實(shí)，健全用好會(huì)商、督辦等制度，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，奮力推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。